Извршна власт у Руској Федерацији обавља коју тело? Структура извршне власти Руске Федерације. Руска влада

Након распада СССР-у почетком деведесетих година прошлог века формирала независну државу - Руској Федерацији. Ту је нова застава, химна и, што је најважније, нови Устав. Члан 10. Устава, који је усвојен на референдуму у 1993., влада је била подељена на три гране.

Разлике из претходног система

У Совјетском Савезу користи термин "управљање државном", имао је јасну структуру и хијерархију. Шта се променило јесте да данас извршна власт у Руској Федерацији обавља систем, који је независан од законодавне и судске власти. И то је јасно написано у Уставу.

вршење власти

Према Уставу, извршна власт у Руској Федерацији даје двоструки систем. На највишем нивоу су федерални субјекти, и локални - регионални актери. Он формира јединствену хијерархијску структуру.

Али без обзира на то - не значи изолацију, изолацију једне од других. Све врсте државе. снага блиско комуницирају једни са другима. Само у теорији француског просветитељства идеалу демократије такве изолације, можда чак у супротности са интересима читавог друштва. У пракси, то је утопија. Оваква ситуација доводи до политичког застоја, пропасти целокупног политичког система.

теме

Извршна власт у Руској Федерацији обавља јединствени систем кроз рад посебног предмета са релевантним стручности. Као такви, они обављају извршне власти Руске Федерације. Основни закон организује сву власт у земљи на принципу федерализма. За разлику од савезне унитарна држава - која има двоструки систем извршне власти у Руској Федерацији са регионалним законом. Влада - је највиши орган извршне власти Руске Федерације, који подлежу извршним актерима на терену.

За разлику од извршне и административне

Извршни и управни орган - није иста ствар. Ово последње је не-судска мера извршења. Орган управе - само једно од средстава за постизање циљева извршне власти, и није ограничена на вансудско принудом.

Правно гледано, већина налога се врши на свим нивоима суда. То се односи не само извршну, већ и законодавну власт. Али погрешно тврде да спроведе административну власт.

моћ

Како су директиве и наредбе се извршавају? За ову сврху у надлежности преносе најутицајније услуга и организација. Ова финансијска полиција, војска, службе безбедности, принудни рад организација, и тако даље. Д

Треба напоменути да је концепт власти не огледа у Уставу. То је грешка веровати да је ово извршна грана. Управљање стање је много шири, и само укључује и извршне власти и друге државне институције.

извршне функције

Издвојити своје следеће карактеристике:

• Смер програма политике савезног значаја. Примери укључују приватизацију, социјализацију, развој јединственог система енергије и тако даље Д..

• Правилно управљање и одржавање реда и закона у економској сфери друштва. Примери су активности Антимонополски Сервис, заштита приватне својине, подршка компаније, или било којој грани производње, и тако даље Д.

• Ефикасно управљање предузећима у јавном сектору. То је погрешно мислити да је све у нашој земљи је приватизовано. Постоје многе јавне корпорације, јавно-приватно партнерство.

• Праћење и надзор над радом у разним областима друштва. Примери могу послужити као контроле над активностима Рособрнадзор образовања Д., Росмеднадзора у медицини, Роспотребнадзор у заштити хране и потрошача, и тако даље.

доказ

Први знак - субординације, када је подређени подлеже вишу силу. Руска влада - врховни извршни орган Руске Федерације, главне институције у овом систему.

Друга опција - организација. Постоји читав систем за спровођење закона на свим нивоима власти.

Трећа опција - свеприсутност. Где год постоје групе људи, један или други начин је извршна власт.

Четврти функција - огромни ресурси. Извршна власт у Руској Федерацији обавља цео систем са многим функцијама: правни, економски, информације, моћи, техничких услуга. Сви они су предмет једног управљање центар за одржавање пуне извршне власти.

Пети знак - форце екстра-правно дејство. Да би то урадили, постоје многе службе за спровођење: војска, полиција, државни органи безбедности, Национална гарда, и тако даље ..

Шести опција - контрола извршне власти. То је предуслов закона. Упркос поделе власти, за ефикасно спровођење свих закона потребна контрола која може да се врши Скупштина, Суд ревизора, тужилаштва. Широка овлашћења контроле има председништво Руске Федерације. Од великог значаја су демократске институције - слободне медије, цивилно друштво, Иницијатива групе контроле и тако даље ..

Систем и структура извршне власти Руске Федерације

Највећа тешкоћа је хијерархија. Извршна власт врши од стране извршне власти, која је део укупне структуре власти. Они су основана од стране државе у циљу имплементације свих закона и нормативно-правних аката од стране релевантних надлежних субјеката.

Органи извршне власти су укључени у једном управном систему. Али њихов списак није дефинисан у Уставу.

класификација

Од улоге, делокруга, надлежности, начин формирања се разликују:

1. Русија - савезна држава. Отуда као Савезног извршног органа Руске Федерације, као и регионални. Предсједник и његова администрација нису формално укључене у ову структуру, али је активно контролисан. Шеф државе - гарант уставних норми и права и слобода грађана, дакле, он је дужан да прати и кориговати рад свих органа. Али законски председник није укључен у ову структуру. Врховни извршни орган је Влада Руске Федерације на челу са председником.

2. У зависности од надлежности органа издвојити општи, секторско и међусекторског компетентност. Први подразумева регионалну владу и администрацију територија и региона. Као пример индустрије надлежности органа може довести Министарство пољопривреде, Министарства за ванредне ситуације, итд Би забринутост служба за запошљавање попречно сечење, статистика власти.

3. У зависности од резолуције питања о структури извршне власти је подељена на колективних органа и единонацхалние. Прво расправљају о најважнијим питањима (Влада Руске Федерације, као највиши орган државне власти Руске Федерације, регионалне владе састанака одбора и тако даље. Д.). Единонацхалние тела - то је обично они који раде у нормалном режиму да елиминише црвену траку.

Улога шефа државе у функционисању извршне власти

Технички, као што је већ речено, руски председник није део система извршне власти. Он је "преко свих грана", а она формира четврта грана власти - председник је. Отуда је могуће неразумијевање који је на челу руске владе, извршне власти који мора да га поштује. Тачан одговор - председник који директно именује шефа државе.

Уставни субординације председника Руске Федерације

Основни закон садржи неколико чланака који "покори" владу са председником. Посебно, чл. 83 Основног закона. Према овом чланку, руски председник именује премијера. Због тога, можемо претпоставити да ако је премијер подноси шефу државе, све извршне власти Руске Федерације и његов потчињени.

Улога Државне Думе у именовању предсједавајућег

Било како било, председник именује премијера, уз одобрење Државне Думе. Можда се то ради у циљу продуктивне интеракције између институција власти. Тако, може легално појавити да Руска Федерација - парламентарна република. Дума одобрила кандидатуре само извршног директора, коју је предложио председник. Њихови кандидати да понуди парламент не може, а нису укључени у формирање кабинета.

Али то није тако једноставно. Према руском уставу, председник предлаже само два пута. Уколико је кандидат одбијен, Државна дума је растворен. Нови избори за доњи законодавни комору. Исто тако, председник има право оба пута да понуди једну и исту особу. Након распада, он је тихо може одобрити неприхватљиви Дума кандидатуру. Стога, јасно је да више "повредити" ће и даље бити одобрен парламент и право шеф владе. Овај поступак чини сагласност премијера доњи законодавни камерну у пуку формалност.

Али после тога, утицај председника у извршној власти није ограничена. Према Уставу, он може да ослободи председника руске владе. Осим тога, то је председник Руске Федерације тврди да положај министара на приједлог премијера. И, судећи по чињеници да Основни закон број таквих аномалија није успостављена, то је бесконачан.

Наравно, у пракси, такав вероватно да се догоди. Али у теорији то је сасвим могуће легално. Из овога се може чинити да је шеф државе, заправо формира владу и именује своју главу. Али то није случај, иако устав му је омогућило да председава седници владе. Савезни закон "О руској влади" даје му ово право и на подијуму.

Али, упркос томе, правни глава премијера. Према Уставу, односи се на његове надлежности да одреди правац рада врховног извршног органа у организацији свог рада. Он такође има одлучујући глас. Предсједавајући директно подређен извршне власти Руске Федерације.

Сумирајући, можемо закључити да је извршна власт има за циљ практичну примјену прописа и закона матичних тела. Ово укључује законе предсједнику, акте законодавног тела, савезне законе и друге правне документе који регулишу своје активности. Поред тога, поседује моћне инструменте за њихову реализацију. Она је директно подређен целог економског система, информације, моћи, и других ефеката. Стога, она је нераскидиво повезана са концептом управљања. Али не могу да их изједначавати. Упркос чињеници да је извршна власт је велики резервоар државне власти, а други концепт је много шира и обухвата и друге владине институције у земљи, као што су институције Председништва, законодавне власти и других актера.

На координиран систем власти зависи од благостања, мира и стабилности у земљи. То је једна ствар - да озакони, али ако грађани виде да нико не врши, органи власти не раде свој посао, долази хаос охлократија, политичку нестабилност. Може се посматрати крајем прошлог века. Након пада ауторитарне државе од стране стандардима права у нашој земљи, нови - правни, демократски. Основни Устав декларација остала иста: права и слободе грађана, једнакости пред судом, независност судија, претпоставка невиности, итд, али у стварности слици изгледао мало другачије ... У одсуству јаке и јаке воље владе, односно извршне власти, све сводило на ништа. Безакоње, насиље, утаја пореза, укупан корупција довели до овог немира и разарања које не утичу ни многе државе, водећи војне операције.

Руски извршна власт у овој фази његовог развоја пролази кроз квантитативне и квалитативне промене. Уосталом, она није само слепо извршава законе и праћење њиховог спровођења. Ова борба за власт са многим спољних претњи. На пример, да спроводи борбу против тероризма и екстремизма, како у земљи и ван ње, катастрофе, шумским пожарима. У свом поднеску за ту сврху је служио таквим савезних органа, као Министарства за ванредне ситуације, Служба државне безбедности, недавно успостављена Национална гарда. Наравно, неке услуге лично потчињени шефа државе, али имају исте циљеве и заједно посматрали мирно и уставни поредак у земљи.