Нормативна акта - правни акт .... Типови прописи

Шта је систем правне регулативе? Које су његове карактеристике у Русији и оно што је нормативно-правни акти у руској правној пракси?

Шта је регулација?

Нормативни акти - је садржано у писаном облику извора права. Међу његовим основним функцијама - формалним детаља карактера (.. Датум усвајања, наслов, назив органа који је донио акт, итд), чињеницу да је усвајање одређене структуре (влада или корпорација), публицитет (укључујући кроз пласман у популарној штампи и електронским медијима ).

Прописима издатим од стране власти, карактерише објављивања у службеном језику. Друга важна карактеристика инструмената - они имају посебне правила закона који се тичу регулисања процеса одређене врсте или са уском кругу људи.

"Нормативно" и "правни" дела - није иста ствар?

Неки адвокати идентификују термин у питању, концепт "правни акт". У овом случају, оба термина се користе истовремено, раздвојене цртицом. Други правни експерти из области верују да ова два феномена - није баш исто. Њихова теза је. Нормативна акта - ово је само званични документи (издати од стране власти - Председник, Државне Думе, итд ...). Они не би требало да има конфликт са другим актима вишег ранга (као што је Устав).

Инструмент је дефинисан као ширег концепта. Они могу бити сви документи који имају правни значај. На пример, да фајлове намењен за службену употребу у оквиру корпорације. То је, њихово присуство не подразумева законске норме обавезне за људе изван компаније. Одредбе су садржане у тим документима обратио на одређену тему (одељења, службеника и сл. Д.).

Испоставило се да су регулаторни и правни акти разликују по следећим критеријумима. Прво, то је природа њиховог коришћења. Нормативна акта - опште и правне - имају индивидуални фокус. Друго, то је обим дела. Прописи су упућене неограниченом броју субјеката и правни - одређену групу људи. Треће, то је трајање напада. Нормативни акт докле док се укине или измени. Правно, по правилу, намењени су за употребу у специфичним ситуацијама, често једном.

Међу адвокатима, постоји још једна тачка гледишта по питању односа нормативних и правних аката. То подразумева да је регулација ствара правну норму (или мења постојеће), и представља правни инструмент за правилну примјену ове одредбе.

Које су акти

Да видимо, шта су врсте прописа у руској правној пракси. Њихово разликовање је заснована на два концепта субординације. Први - "Закон". Чин овог типа се узима искључиво од стране власти (законодавне или заступник) или грађана земље путем референдума. Ознака или да измене закона могао само да објави његов ауторитет. Дела ове врсте су дизајнирани да регулишу кључне процесе повезане са развојем државе и друштва. Они садрже примарне правила: другу врсту дела и детаљно прописе тумаче инсталације као наведен у закону. Ове врсте напада су се у строгом посматрању процесног реда.

Други концепт - као "подзаконска акта". Они се издају на основу и ради спровођења закона и да хијерархијски изграђена модел у којем су правила морају бити у складу са тим прописана у већим изворима правну снагу, и да буде основа за дела нижем нивоу. Главне врсте прописа подзаконских природу у Русији после.

Ова општа савезне акти (уредбе и наредбе председника Руске Федерације, државним прописима, наредбама министарстава и одељења). Делује субјеката федерације (домаћих устава, закона и закона које доносе законодавне и извршне власти у региону). Ова општинска закони (директива, одлуке или наређења од стране градске хале, градских вијећа и сличних структура).

Посебна врста прописа - међународни закони. Они су узети у организацијама изван руске јурисдикције и подељени су у две групе - директиве које дају конкретне земље владе да изаберу тачно како да се имплементира међународне обавезе и прописе, који су директна обавезујуће свим захтевима државама. Руски Устав наводи да су принципи и правила специфичне међународном праву и уговорима Руске Федерације са другим земљама су део националног правног система. А ако споразум са другом земљом успоставља правила, осим оних које су прописане законима усвојеним у Русији, то је већа правно дејство има међународни извор права.

Закон и акт: однос термина

Изрази "акт" и "права" се често поистовећују адвокати. То је тачно, али само у једном случају: ако је "закон" означава производе друштва кроз политичке институције или директном наређењу, обавезно за све или поједине категорије лица. Конкретне радње - или писаним изворима прописи у питању или документи који објашњавају нијансе њиховом раду.

Закон - сет прописа, све то је у стању, или у вези са појединим областима - на пример, породично право. Нормативна акта - закони у правном смислу, као што су. Историјски гледано, то је претходило феномен правне праксе. Али, како открива противречности између обичаја различитих народа, земаља и континената је почела да се наведене у Делима правила може да доведе разлику једни друге традиционалне "Фолк" правила на истом стандарду. Закони и прописи из угла модерне правне терминологије може бити синоним.

Нивои прописи

Утицај правних аката може се поделити на неколико нивоа. Ту обсхцхефедералние дела - оне су обавезујуће на целој територији Русије. Постоје извори права субјеката федерације - они, заузврат, се односе на становнике појединих региона, као и да сва лица (без обзира на пребивалиште, па чак и држављанство), који долазе у предмету или привремено бораве у њему. Ту је општински правни акти, који се односе и на становнике града, општине или округа, као и долазак људима. На крају, ту је локални правни акти - они имају у уском фокус (они могу да регулишу активности агенција, корпорација или било званичника).

савезни закони

Федерални прописи - извори права, који су одобрени у одређеном редоследу. Она су обдарена највишем правном снагом у односу на регионалним, општинским и локалних аката правим. Савезни закони су подврста у облику дела уставног карактера, има већи правну снагу (горе - само РФ Устава). Овај подврста закона усвојен у сврху исправног тумачења и развој правила садржаних у Уставу. Они су дизајнирани како би се осигурало да су субјекти цивилног права имају сваку прилику да спроведе ове законе слободе.

Општински правни акти

Сваки руски општина има право да издаје своје прописе. То је главни инструмент локалне самоуправе. Ево неколико примера таквих дела. То може бити поступак остваривања одређених овлашћења која извршног органа општине градске управе. На пример, канцеларија Москва градоначелника може упутити подручне овлашћења Митино у области културног и образовног рада са грађанима.

То може бити одлука о одобравању свих прописа, одговоран је за спровођење којих ће лежати на општине. На пример, окружни у Москви Боургеоис већа може одобрити Правила о томе како ће бити практично решење проблема на развој породице, у складу са Законом о Москве "На додели локалних самоуправа одвојених надлежности у области притвора и старатељство." Општине може одобрити различите програме за развој инфраструктуре и области друштвених профила.

локални прописи

Сетимо се образложење које смо горе урадили, што се тиче разлика између "нормативног" и "правни" акт. Према неким адвокатима, извори другог типа укључује неке не-јавне исправе (невезано за власти) карактера. Најчешће наишао пример таквих дела - документи који су у оптицају корпорацијама. Имају неколико симптома. Прво, они су предузете од стране саме компаније. Друго, они имају владавину права. Треће, они имају правац: у складу са одредбама наведеним у документу, цела организација пада, или је то посебна структура (или више). Примери таквих инструмената: особља, распоред одмора, у циљу одобрава листове насеља. Регулаторних и правних аката има јасне знаке локализације.

Западне и Источне традиције законодавству

Говорећи о томе шта је нормативно-правни акти, треба напоменути да постоје два историјска приступ њиховој припреми. Запад, карактеристика Европе и донекле за Русију, и источно, типично у Заливу, Азије, Индије и других земаља у тим регионима. Кључна тачка за европске традиције - формализација дела, владавина права, легитимитет.

На истоку, главни извор права - традиција на основу религијских извора. На Западу, постоји хијерархија закона, највиши степен од којих је Устав (или скуп правила, да се замени). На Истоку, постоји императив у форми традиционалног закона, остатак дела могу бити сасвим ослобођен хијерархија у односу један према другом, али мора бити у складу са императивом извор права.

Главни проблеми руског правног система

Неки правни експерти кажу да је руски правни систем тежи западној традицији. То потврђује и чињеница да је сваки нормативни правни акт је у одређеној фази - достављање правно јаче прописе или да поправљају сами они слабији. У исто време у руском друштву и велики број стручњака приметили, постоји много Истока - занемаривање прописаним правилима и прописима, фокусом на традицију. У главама многих Руса прописа - ово је само "папир".

Истовремено, постоји још један стуб у друштву - тзв "правни идеалисти" који желе да поштују закон до облика као писма. Као резултат тога, у Русији не постоји јединствен стандард јавног схватања правног система.

законодавно

Како су регулаторна, правна акта? Закон - ко је написао? Стварање прописа се често назива законодавству, и постоји неколико основних начина за имплементацију ову процедуру. Прво, то правоустановителнаиа рад државних органа. Друго, ова легитимација (легитимише) моћ правних пракси које постоје већ дуже време. Треће, то је закон одлука путем директне демократије (на пример, путем референдума). Адвокати позвати број основних принципа законодавству - плански, подесност, доследност, демократију.

Правна технологија као део правног система

Нормативна акта - су извори права, које, по дефиницији, не може бити савршен, макар само зато да се друштво мења, развија. Дјела су што ближе стварности, постоје различите врсте правних техника - алата, метода и механизама за побољшање изворе права. Главни задатак адвоката који раде у том правцу - да доносе законе као разумљивији људима могуће, надлежни, транспарентан. Закони различитим нивоима регулишу једну област треба да буде јасно и логично међусобних. Постоје четири главне врсте правних техника - законодавне, систематизацију, рачуноводства и законом. Нормативни акти Руске Федерације, верује се адвокати, треба побољшати у оквиру сваке врсте технологије.

kao закона

У различитим земљама постоје националне смернице о томе како закони функционишу. У Русији, овај механизам је описан у Уставу (члан 54). Шта пише? Прво, чињеница да ниједан закон успостављање или отежавајућа одговорност се не може примјењивати ретроактивно. Друго, нико није одговоран за поступке које у време извршења кривичног дела нису били из тачке гледишта постојећих норми. Треће, ако је, након акција пада под члан закона, који је усвојен нови блажа правила која се односе. Заузврат, увек заједнички свим земљама принципима закона - фокус на време, простор и одређену групу људи (ако се не говоримо о друштву у целини).