Регионални реформе Петра 1. Зашто је Петар предузела регионални реформу?

Питање сврху за коју Питер је преузела регионалну реформу треба размотрити у оквиру унутрашње и спољне политике ситуације која се развила у нашој земљи почетком 18. века. И на крају прошлог века дошло је до претпоставке за озбиљну реформу јавне управе дубоко. Коначна подстицај за њихово понашање је служио као велики северни рат, који је довео до потребе да се проведу првог цара одговарајућег конверзије у унутрашњој структури земље.

Пад старог система контроле

Да би се разумели сврху за коју Питер је узета регионалну реформа, неопходно је да се примењује на карактеристикама система контроле која је постојала у претходном веку. Мусцови традиционално подељена на округе на челу гувернера послате из центра. Међутим, овај систем је имао једну озбиљну ману, а то је недостатак сталних повезује центар и локална подручја.

До краја века овај принцип управљања је застарела. Нови гувернер потребан нови и ефикасан бирократски апарат који би стално био под његовом контролом и да се брзо изврши све наредбе.

војне потребе

Средства за вођење непријатељстава и фиксних трошкова чине у сврху за коју Питер је преузела регионалну реформе. Император је потребна стабилног прихода за снабдевање војске, он је потребан радни народ и правовремено регрутацију. Стари систем контроле је престала да испуне ове нове услове. Русија је била у рату са развијеним европским земљама, и да победи било је неопходно да се обнови читав административни систем на новом узорку.

Треба напоменути да је реформа краља, као и сви његови другим трансформацијама је одржана у почетку само из практичних разлога, пре свега због потребе за војску и морнарицу храном. Међутим, успешан завршетак рата гувернер присуствовао на то како да се прилагоде новом систему мирном времену.

Прва фаза

Да би се разумели сврху за коју Питер је узета регионалне реформе кратко да отвори два главна периода конверзије података. Први од њих може се грубо од 1708-1715 године. То је било време висине сукоба са Шведском, када је краљ потребно континуирано снабдевање пореза, дажбина и правилно спровођење правовремено стицања војске. Зато сама у овој фази реформе је носио (да се тако изразим) паравојне природу. Владар није разрађен администрацију, ограничен чињеницом да је цела земља подељена у осам, а након неког времена у десет провинција на челу гувернера.

Јер у тим годинама је био рат, да су ове позиције именовани представници војне класе. Гувернери на првом месту је оптужен за пружање благовремене пореза трезора приходи прати војну обавезу, и осигурати потребе војске и морнарице радних људи. Питања цивилне администрације и добробит људи који нису укључени у оквиру својих дужности. Када су саветодавне одборе, Ландрат, који су формално независне, а требало је да буде изабран из локалног племства, али због ратне ситуације су потпуно подређени гувернера и чланова потврђује Сенат.

revanš

У студији јавно-административну структуру царства у првој половини 18. века, посебну пажњу треба посветити питање шта сврха Петар 1 је преузела регионалну реформу, јер је студија овог аспекта омогућава да разуме карактеристике претварање краљеву политику, и он је створио нови систем контроле. Већ смо поменули да је реформа је првобитно намењен је да служи војне потребе, али када је кампања почела ближи крају, цар побољшан систем је створио.

За један број његових декрета 1718-1719 година покрајина била подељена у провинције и унутрашњости - У области. Стајали смо на челу покрајинских судијама, који су, у ствари, независно од гувернера и, поред војних функција (сигурност, контролу над регрутовање), морао да се брине и потреба људи: за побољшање трговине, промовишу успостављање и развој индустријских производа. Дакле, регионална реформа Петер 1 одиграла је важну улогу у модернизацији административног система земље.