Активности Повереника за права детета у Руској Федерацији

У данашњем свету, често деца постају жртве друштвених појава, неправде, ирационалном понашању одраслих, насиља и окрутности. Таква питања посветити посебну пажњу, не само у Русији, већ и широм света. Међународно формирана независна додатни механизам помоћу којих приоритет и циљани заштиту све деце уопште и сваки мали појединачно.

Формирање детињства институције

У Русији, проблем детињства имају висок приоритет у јавне политике. Након ратификације Међународне конвенције, земља је усвојила низ обавеза. Они се односе на пружање пристојних животних услова и развој деце. Формирање специјализованог система за заштиту интереса малолетника, укључујући и даљем унапређењу станици полиције мекани ОДН, омбудсман и друге институције је постао један од кључних задатака у програму демографске политике државе. Концепт разрађен за период до 2025. године.

Како је активности Омбудсмана за дјецу у Русији?

Успостављање "дечјег омбудсмана" је у 2009. председничким указом. То је постављен Павел Астахов. Активности Повереника за права детета у Руској Федерацији у складу са савезним законом и међународним документима. Функционер има велики број могућности, схвативши да обавља своје дужности. Отпуштање из службе, као и именовање за њу, направио председник.

законске могућности

Повереник има право:

1. Послати захтеве и добијају у складу са прописима потребне информације, материјала и докумената из државних органа старији, регионалном и локалном нивоу, званичника и институција, слободан приступ овим структурама моћи.
2. Самостално или у сарадњи са надлежним службама и особље изврши увид у рад извршних институција Руске Федерације и њених субјеката, да би се добила неопходна разјашњења од њих.
3. Усмерена на свим нивоима власти у случају акције / пропусте, доношењу одлука, кршећи интереса малолетника свом извештају са препорукама о могућим и потребним мерама да би се поправила ситуација.
4. Ангажују на начин прописан за научне и аналитичког и стручног рада који се односе на заштиту детињства институције, научне и друге организације, експерти и научници, укључујући и на основу уговора.

Ове могућности, у ствари, преузет из закона којим се уређују активности Повереника за људска права. Међутим, дечији омбудсман није обдарен тако широк спектар могућности. Посебно, он не може да се упознају са подацима суда, осуда, пресуда, одлука, укључујући одбијање да покрене поступак. Међутим, Указом председника одржан је значајно место. Регионалне власти су инструкције да се утврди редослед, према коме ће се вршити активности Повереника за права детета у свакој теми.

извештај

Дечији омбудсман обавештава јавност и државне органе о свом раду. У својим извештајима и закључцима је објаснио стање ствари у оквиру поштовања интереса малолетника у земљи. Активности Повереника за права детета у Руској Федерацији се спроводи у блиској сарадњи са државне власти на највишем нивоу и на терену, медији и невладине организације, омбудсмена и специјалне комисије у регионима. Припремају извештаје о напретку, посебне извештаје и откривања их јавности омогућава службенику да изразе свој став, да изразе своје мишљење о стању у области заштите интереса деце, и уопште у цијелој земљи, а посебно у специфичним областима живота. Активности Повереника за права детета служи као моћно средство, делује на јавно мњење.

специфичност

Основна делатност Омбудсмана за дјецу везане за разматрање жалби грађана у вези са радом државних и локалних агенција, државних службеника и других званичника. Омбудсман даје правне савете појединцима који желе да искористе могућност уставне жалбе међународним институцијама (у Хашком трибуналу, Комитет УН, итд). Службеника да се бави жалбама не само од грађана ове земље, али и из страних лица, као и недржављане.

надлежност

Малољетник чији су интереси су прекршена, може се обратити поверенику региона или функционера на савезном нивоу. Ако је послао жалбу омбудсмана први предмет није основ за одбијање да се обради захтев за сличан проблем на највишем нивоу. Надлежност Повереника укључују усвајање жалби од појединаца који су у заточеничким објектима (колонија и тако даље.). Заузврат, администрација таквих институција је дужна да жалбе омбудсману од таквих грађана. Међутим, овај закон поставља јасан рок за то. Жалба мора бити послат у року од једног дана од дана пријема лидерске институције. Администрација нема право да отвори писања података или изложити их видели на друге начине.

Одлуке о жалби

Омбудсман има право да донесе акт у почетак производње за лечење или одбити га. Законодавство даје официра следеће карактеристике:

1. Да се обрати за разматрање у случају да подносилац жалио на ранијем раду државних органа, локалних агенција, служби у управном или судског налога, али одлука је била незадовољна. Процеедингс оф тхе Повереник има право да покрене, ако се добила најкасније у року од годину дана од дана повреде интереса или дана када је подносилац постао свестан тога.
2. Функционер не може да прихвати жалбу, објашњава аутор, тамо где је потребно да се напише на првом месту.
3. У неким случајевима Омбудсман има право да упутимо захтев одговарајућем органу да реши проблем.
4. Омбудсман може да одбије да прихвати захтев за разматрање.

На његовом одлуке комесара је дужан да обавести аутора у року од десет дана. Приликом израде жалбе, омбудсман обавештава одговарајућу институцију држава или локална управа, функционер, чији је рад жалба.

чекови

Активности Повереника за права детета обухвата контролу било владиних агенција, институција у систему територијалних органа, институција, предузећа, без обзира на њихов облик власништва и правног статуса, јавним организацијама, војним јединицама. Нико не може да омета рад Омбудсмана својих дужности. Она скенира и званичници. Посебно, омбудсман може да прати активности станицу полиције експерти ОДН. безбедносна провера, он може да врши и сами и заједно са надлежним специјализованим агенцијама, државним службеницима другим званичницима. Ако је потребно, Омбудсман поверава извршење испита. На основу резултата истраживања, он даје савјете о питањима која се стављају у жалби. Треба напоменути да омбудсман не делује као овлашћени савезне ревизије. Он проверава рад установа и предузећа, које се директно тичу интереса малолетника.

Рад у регионима

Да створе ефикасан модел института од 1998. године Министарство за рад, заједно са неким глумци су почели да се спроведе пилот пројекат подразумева увођење комесара на терену. Програм је реализован уз подршку УНИЦЕФ-а. У почетној фази пет положаја су успостављене. Од 1. фебруара 2003. године у 12 региона Радне дечјег омбудсмана. Нарочито, активности обавља Омбудсмана за дјецу у:

1. Москва.
2. Санкт-Петербург.
3. Чеченски Република.
4. Северна Осетија-Аланија.
5. Новгород, Смоленск, Иваново, Калуга, Волгоград, Самара, Кемерово регионс.
6. Красноиарск и Краснодар територије.

У трећој фази су упознати положаје на општинском нивоу. Посебно, омбудсман почео да ради у Арзамас округу Нижниј Новгород региону., У граду Волжскиј, Волгоград регион., У граду Јекатеринбургу. Пет региони положаја уведен је важећим законом теми. Тако је успостављена активност Омбудсмана за дјецу у Кемерово Регион, Самарској области., Краснодар кр. и тако даље. Од 15, три омбудсмена раде на добровољној основи.

именовање

Процедура за оснивање радних мјеста, као и правни статус регионалних омбудсмана различитим. У већини случајева, они припадају извршној власти. Именовање службеника врши се по налогу шефова управа субјеката. У тим регионима, где је одговарајуће одлуке донете у последње две године, после изјаве коју носи представничко тело или уз његову сагласност. У том случају, омбудсмани су обдарени са парламентарним статусом. Због тога су добили већу независност од извршне структуре, што заузврат повећава ефикасност њиховог рада. Активности Повереника за права детета у Краснојарск, Петрограду, Самарској области. и низ других региона се изводи у систему специјално дизајниран апарат.

нових порука

Током последњих 5 година, омбудсман је успостављена у скоро свим регионима у земљи. Дакле, у 2011. години, почео је са радом омбудсмана за децу у Воронезх региону. Одговарајући пост основан је одлуком гувернера региона. Нормативни акт дефинише ослободити од омбудсмана, своје дужности и задатке. Активности Повереника за права детета у Воронезх региону захтева несметан приступ регионалним структурама, способност да се тражити и добити потребне материјале, документе и информације од надлежних органа, као и друге објекте предвиђене уредбама председника и гувернера. Официр и извјештаји о раду урађено, говорник, шаље своје саветодавно мишљење у регионалним структурама власти и државних службеника. Од 2014. године активности омбудсмана за права детета у Новосибирску. Овај став је основана у складу са Законом № 410-оз. Нормативни акт дефинише процедуру за рад омбудсмана, његове задатке, дужности. Главне функције функционера треба да садржи:

• Промовисање опоравак крши интересе малолетника у региону.
• Обезбеђивање заштите слобода и права деце у тој области.
• Промовишу развој законодавне основе у области заштите интереса малолетника.

Активности комесара за права детета у Новосибирску подразумева и учешће у раду на правном образовању, међурегионалну сарадњу.

Релевантно питање

Током првих неколико година омбудсмена је постало јасно да је проблем веома акутан, не само неправилно извођење од стране надлежних државних органа и институција у обављању својих дужности, али они крше законски заштићене интересе малолетника. Нажалост, организација активности станицу полиције не покрива читав спектар питања везаних за детињства институцији. агенције за спровођење закона обавља широк спектар одговорности. Међутим, њихов рад утиче на интересе деце у малој мери. Њихов главни задатак делује спровођење закона. Организација активности станице укључује интеракцију са различитим структурама, укључујући специјализована директно на рад са малолетницима (ОДН). Међутим, искуство је показало да је крајње недовољно. У том смислу, изјава на територији сваког предмета комесара за права детета служи као разуман корак ка формирању квалитативно новог система правне заштите. У свом раду, омбудсман надопуњује постојеће регионалне облике и методе очувања интереса малолетника.

задаци

Функције омбудсмана за децу у регион обухвата:

1. Обезбеђивање легитимне интересе и гарантује слобода мањина, поред и развој постојећих инструмената и облика заштите у сарадњи са државним и територијалним структурама надлежности.
2. Анализа стања у области заштите права детета.
3. Сву могућу помоћ у обнови повређена интереса малолетника.

силе

Поред законских могућности, омбудсман из овог члана може бити:

• Нанесите на суду, надлежне институције са захтевом да се покрене дисциплински / управни поступак против оних који су одговорни за кршење интереса малолетника.
• Припрема предлоге за допуне и промене у постојећим прописима којима се уређују питања која се односе на обим заштите права детета.

Предности Институте

Искуство омбудсман за права малолетника показује да је ова структура је постала важна карика у интересу детета. Овај институт тренутно заузима посебно место. То не замени постојеће институције, као што је, на пример, тела старатељства и старања, ОДН, поделе социјалне заштите и других. Заједно са овим институт реализује своје одговорности у блиском контакту са тим структурама. За разлику од радних данас организација, чија се надлежност је да обезбеди заштиту интереса малолетника, јединица овлашћени:

1. Она има независну контролу од стране јавности у раду регионалних и националних власти, специјализована за децу институција.
2. Она штити малолетнике чија су права прекршена.
3. Она промовише опоравак крше интересе малолетника.

За разлику од тужилаштва

Активности овлашћени улази у уски спектар питања. Он се директно односи на заштиту интереса малолетника. Тужилаштво је, заузврат, овлашћење, који покривају различите области друштва и државе. Конкретно, предвиђа складу са захтјевима надзора права, координира рад спровођења закона и тако даље. Пракса показује да малољетник не може очекивати да се опорави своје интересе приликом конкурисања за тужилаштву. Овлашћени институција је највише доступан за дете у случају кршења његових права. Службени на основу својих надлежности и одговорности може бити дубље и ефикасније да ради одређени проблем благовремено да се идентификују чињенице повреде њихових легитимних интереса малолетника, брзо реагује и пружи стручну помоћ.

Повереници и управни одбор

Ова тела такође се баве заштитом деце. Међутим, њихов рад је углавном усмјерен на рјешавање питања која се односе на малолетнике који су остали сирочади у специјализованим установама које су пале у тешку животну ситуацију. Активност овлашћеног представника укључује заштиту права детета у оквиру односа са свим јавним институцијама.

КДН

Комисије за послове малољетника се специјализирају за превенцију бескућника и занемаривања, као и за друга сродна питања. Заправо, КДН се бави малолетним проблемима. Састав комисије укључује представнике извршних структура. Повереник се бави ширим низом проблема. Он стално ради и лично је упућен у ситуације.

Ефикасност регионалних уреда

Овлашћена особа у предмету има пуно разумевање стања на одређеној територији. Он лично учествује у решавању ове или такве ситуације у месту пребивалишта малолетника. Особа која је именована или изабрана на ову функцију има јавни ауторитет. Сама процедура преноса надлежности подразумијева да особа има, поред неопходних професионалних квалитета, одговарајуће личне карактеристике. Ово је нарочито евидентно у случајевима када су комисари постављени одлуком законодавца или са његовом сагласношћу.