Који су владини програми? Јавно здравље, образовни и економски програми

У Руској Федерацији напорно ради на развоју и примени владиних програма. Ресоурце могућности делују ограничења и главни критеријум за избор проблема да студира сваки програм. Ово често доводи до излаза на челу са актуелним проблемима током стратешки. Сваке године, приликом формирања савезном нивоу буџета одобреног од стране десетине програма који ће се финансирати из федералног буџета.

Државни програм: дефиниција и значење

Руски државни програм је главни начин спровођења унутрашње јавне политике од циља развоја социјалних, економских сферама живота и треба да буде усмерена на реализацију великих научних и инвестиционих пројеката, који су одговорни за решавање сложених проблема, је сфера активности федералних, регионалних и локалних власти. Поред тога, она је повезана са временом, извођача и прикупљање средстава за индустријске, економске, научно-истраживачког рада, социјалним, економским и многим другим активностима које имају за циљ организовање и обезбеђивање развоја државе у различитим областима и областима деловања.

Владини програми су развијени и спроводе извршне власти или других главних администратора буџетских средстава, овлаштења које обухватају спровођење јавних политика, заједно са другим уметницима и учесницима у програму.

program структура

Сваки програм у Руској Федерацији обухвата:

• федералне владе програмима и / или рутине;
• Главне активности и / или одсека циљне програме;
• конкретне мере усмерене на решавање одређеног програма задатак.

Стандардни софтвер структура је следећа:

• Формулација проблема и доказ потребе решавања методе програма;
• циљеви, задаци, време и фазе реализације програма;
• комплексни програм мера: техничка, економска, процедурална, истраживање, итд;.
• величина и извори финансирања, активности одржавања ресурса;
• Механизам имплементације;
• организација и ток реализације контроле управљања;
• утврди ефикасност програма предвиђено последице и резултатима;
• пасош.

Нужно одређује параметре које треба испунити програм створен да садржи пројекције исхода који карактеришу промену стања, на пример, социјалне услуге, квалитета и животног стандарда, социјалне сигурности, економије, здравства и осталих.

Владини програми се заснивају на одобрени за одређени период активности Владе; одредбе дефинишу концепт социјалног и економског развоја Руске Федерације; одлуке председника и премијера; савезни закони.

Класификација владиних програма

владини програми Може се класификовати по разним основама:

• у правцу и извор расподеле финансирања средстава (савезни, регионални, општински);
• проблеми које треба решити по нивоу (међу-бранцх, бранцх, лоцал);
• природа проблема које треба решити (интегрисани, истраживање, социо-економски, научно-техничке и др.);
• о условима продаје (кратког, средњег, дугорочни).

Недавни трендови су такви да је владин програм има за циљ не само у једном нивоу решење проблема, на пример, савезне и локалне, или чак у неким случајевима локалним. Стога, истовремено са примјеном савезног нивоа, програм је развој регионалног програма у локалном контексту и проблемима.

Фазе развоја државних програма

Било који део државног програма је пажљиво проучавање своје регулаторне компоненте. Сваки догађај, рутина подржан од стране правног оквира. Треба напоменути да је сврха и садржај програма не може повредити, да уђу у супротности са основним законима и регулаторним актима земље или крше права и слободе туђи.

Процес, садржај и статус државног програма се постављају узимајући у обзир постојеће законе и прописе у њиховој дизајн преузимања дела законодавне и извршне власти, научних и друштвених организација и удружења.

Неприхватљиво је укључивање у основном положају и формулација са програмских садржаја који садрже себичне сврхе.

Владини програми у њиховом развоју пролазе кроз неколико међусобно повезаних корака:

1. Решили смо проблем. То је програм има право да постоји, ви мора да обезбеди оправдање свог значаја и идентификовати проблеме садржаја који се мора решити техникама програмирања;
2. Креативни. Концепт - саставни део сваког програма, неопходно је да се формулишу и оправда најефикасније опције, путеве или начине за решавање проблема;
3. Припрема предлога. У овој фази, пажљиво проучавање конкретних предлога за решавање проблема, дефинисану циљну групу и с обзиром на финансијску и економску анализу;
4. Одлучивање. Руска влада или други надлежни орган одлучује о почетку процеса развоја програма.
5. Креирање пројекта. Рад почиње на организационом развоју нацрта програма, формулисане циљеве и, прекретнице и рокове, ресурсе и извођача;
6. Развојне активности. Директно извући знатан део програма, привремене захтеву буџета и створити пословни план;
7. Испитивање. С обзиром на врсту и природу програма испуњава неке преглед обавља :. економски, правни, технички и други нацрт програма у координацији са министарствима, јавним органима субјеката укључених у његову реализацију.

Животни циклус развијеном програма

Након испитивања, да измене, стање програм пројекта пролази кроз неколико животних циклуса:

• Одлука јавне власти. Руска влада, министарство или друга ауторитет службени документ доноси одлуку о почетку програма;
• Реализација. Именују одговорни за реализацију делова програма, спроводи мониторинг активности и коришћења средстава. Ако је потребно, одлука о његовом прилагођавању;
• У процесу реализације средстава програма се врши само у складу са буџетским захтевом.
• Евалуација резултата и ефикасности.

Имплементација владиних програма за помоћ

програми државне помоћи постају све популарнији. Праћење социјалне проблеме открива приоритете рада. Дакле, за неколико година је програм "Промоција запошљавања" (из 2012. године), који има за циљ да пружи институционалне, правне и економске услове за ефикасан развој тржишта рада. Резултати програма треба да буде смањење напетости у области запошљавања, очување способности и здравља радника, заштите својих права из радног односа.

Ништа мање хитно је програм "Социјална подршка грађана", дизајниран да побољша облике и методе социјалне помоћи различитим категоријама у стању социјалне потребе, добити рад, обављање државних обавеза према социјалним услугама и подршка грађана.

Имплементација едукативних програма

програма јавног образовања су механизам за реформу овог сектора. Један од њих - "Развој образовања" - је дизајниран да 2020. Због планираних активности планира да оствари развој свих нивоа образовања и учинити га доступним и квалитет, да се развије систем оцењивања квалитета. Проблем такође укључује контролни механизми оптимизацију формирање, стварајући размену за пренос података између образовних институција. Радници треба обезбедити неопходне информације, обуке, методолошких алата за рад са ученицима - то је такође кључни догађај, који укључује програм владе. Образовање - шанса за млађе генерације да обезбеди добру будућност.

Имплементација здравствених програма

програми за јавно здравство су дизајнирани да реше најхитније проблеме у области заштите здравља руских грађана. Од 2012. године се реализује "Стање програм развоја здравства у Русији." Према произвођачу, то је сасвим другачији приступ побољшању инфраструктуре, стварање јединственог профсреди, побољшати ефикасност и квалитет медицинске неге, тренинг. Поред свог програма државних гаранција је одобрена, од којих је суштина То је да се створе услови за пружање бесплатну медицинску негу грађанима. Као део активности одобрених од стране списак услова, облика и врста медицинске неге, развили листу болести за које медицинска нега се пружа бесплатно, формираних тарифама. Она тврди у 2014. и планираном 2015-2016.

Имплементација програма у области привреде

економски програми Стате, узимајући у обзир финансијске нестабилности и кризе су постали важни носиоци повлачења руске из тешке ситуације.

Од 2013. године је успоставио програм "Економски развој и иновативне привреде" чији је циљ државне регулативе, реализације приоритета у области друштвено оријентисане и иновативном економском развоју. Тренутно, планирано је да створи повољне услове за развој пословања, обезбеди раст ефикасности јавних облика управљања, да привуче додатне инвестиције у развој привреде. Други програм - "Развој спољне економске активности" у 2013-2018 биенниум. - има за циљ јачање руску позицију у светској економији, побољшање квалитета индикатора перформанси у спољном окружењу.

Остале врсте владине програме

Програм развоја држава има око 40 имена. Сваки задовољава стварне потребе макро и микро-економском нивоу развијености државе, у циљу решавања горућих проблема у уским секторима привреде и руском друштву :. екологије, ловства, војске, полиције, Интернет, шумарства, итд На пример, у оквиру програма " mere развој пољопривреде и регулисање пољопривредних производа, сировина и хране за 2013-2020 "спровођење постићи хране независност државе, изнад УВ конкурентности домаћих производа и развој финансијске стабилности. Програм "Репродукција и коришћење природних ресурса" има за циљ организовање рационалног коришћења природних ресурса земље, које обезбеђују Индустриес минерале и траже информације о томе гдје се богате руда.

Фактори Програм ефикасност

Имплементација државног програма није без развој и формулација алата за процену да утврди њену ефикасност. Параметри развијене од стране државног програма треба да се огледа у прогнозе економског и социјалног развоја земље у средњем року. Њихова комплексност сугерише да је савезни развојна фаза обезбеђена из буџета се узму у обзир релевантне услове да буду компоненте ефективности и ефикасности буџетских програма.

Фактори који обезбеђују ефикасност државне програма:

• јасноћа Главни циљ под-програма под-циљева;
• присуство логичке структуре;
• одговорности за реализацију планираних мера државног програма сваког министарства укључена у спровођењу;
• стварање подстицајног система за постигнуте перформансе.

Критеријуми софтваре учинка

Главни критеријуми за ефикасност процеса имплементације буџетских програма су:

1. Исплативо: постизање најниже могуће трошкове за све врсте коришћених програма ресурса.
2. Перформансе: успостављање односа радова у вриједности средстава утрошених на њега.
3. Ефективност: пуноћа циљева учинка, одговара величини јавних расхода са резултатима када се користе.

Треба напоменути да је, поред општих критеријума за одређену врсту програма (социјалних, здравствених, економских, еколошких и других.), развио специфични показатељи који испуњавају наведеног циља. Ако су резултати евалуације учинка су добијени добрим резултатима, програм се може продужити за још један одређени период, али тек након што одговарајућих подешавања.