Буџет - је ... Припрема и усвајање буџета

Свака држава има свој буџет. Дефиниција овог појма је позната већини руских грађана. У неким случајевима, то се зове "главни финансијски закон" или "документ" од државе. Међутим, постоје и регионални и општински буџети. Њихов рад има карактеристике. Каква је структура буџетског система? Како је "главни" фискални закон државе?

Дефиниција

"Буџет" - то је на енглеском, "кеса". То је резерва, која се данас најчешће схвата као финансијски. Они могу да имају државу, ни једна од њених држава чланица, граду, домаћинства, или појединца. Постоји буџет организације, који не могу да имају однос према држави. Термин у питању - универзално. Свако може имати своју буџетску структуру. Наравно, овај термин се обично примењује на звук јавних послова. Како ће то звучати исправну дефиницију?

Руски стручњаци издао следећу животне средине. Буџет - је сачињен од стране Владе листе земље, региона или града, прихода и трошкова у вези са одређеном временском периоду, која је одобрена у складу са утврђеном законом. Обрачун прихода и расхода су углавном обрачунава - одражавају највероватнији сценарио.

Руска економија, улога јавног сектора је веома значајна. Неки стручњаци су га дефинише као олово. И зато промене у спољном окружењу који утичу на приходе може се посматрати као негативни фактори за руске националне привреде и раст прихода.

нивои буџета у Русији

У руској пракси постоји неколико нивоа припреме и извршења буџета - федералне, регионални и локални. На регионалном нивоу унитарне државе могу бити изостављени. Они који су посебно јаку традицију федерализма, на пример, у САД - чак и општински буџети могу се поделити у различитим форматима.

Постоји варијанта у којој су подаци за сваки од нивоа руског буџета сабрати. Формирали заједнички скуп финансијских показатеља. У овом случају, консолидовани буџет земље. Користи се ако желите да предвиди или израчунати макроекономска.

Приходи и расходи

Који извори зарађује државе, регије или општина? Који су главни извори буџета? Порез на добит се често рангирају као, акциза, царине и друге дажбине које се односе на њих. Они се шаљу трезора неопозиве реда. Иако је у неким случајевима закон предвиђа одређену врсту одбитка, у којој механизми релативно блиски у форми да преокрену исплате из буџета, али се користе.

Трошкови укључују готовину, који, у складу са стандардима утврђеним законом, намењен за финансирање послове који се обављају од стране државних и општинских власти. Интеракције између појединих објеката за добијање ових средстава зове буџет системои.Раскходи буџет се могу сврстати у две основне критеријуме. Прво, то је њихова одељења припадност. Трошкови у овом случају су груписани на основу расподеле средстава у односу на конкретне прималаца. Друго, што је могуће и економску класификацију. У том случају, трошкови су груписани на основу њихове природе, филијала оријентације.

Функције и буџет вредност

Ми смо завршили дефиницију "буџета" концепт информација о томе шта је главни функције обавља. Прво, то је фер прерасподела финансијских ресурса у оквиру националног дохотка. Чињеница да различитим регионима земље, када је реч о Русији, имају различите нивое економског развоја. Одакле приходи више помоћи иде тамо где постоји потреба за финансијску подршку. Друго, буџет подстиче развој националне привреде оснаживање грађана, који раде у државним органима, куповна моћ. Треће, то даје за развој кључних друштвено важним сферама - образовање, медицина, војске.

Структура и нивои буџета

Да видимо како структуру државног буџета. Позвали смо то функционише. Да исправи њихово спровођење захтева одговарајући систем решава проблем прерасподеле средстава и накнадне контроле над његовом употребом. Тако, буџет - је ресурс, обично централизовани, а предвиђа хијерархију субјеката, користи се.

Како је расподела власти за развој јавних финансијских средстава? Основна улога овде припада Федералног Трезора. Како је интеракција између центра и предмет федерације у решавању посебних сектора циљева? За свој рад у области образовања је одговоран Савезно министарство за вршење контроле над структуре нижег ранга. Слично - у другим одељењима - Министарство здравља, Министарство унутрашњих послова. структура буџета у погледу расподеле средстава између федералног центра и региона у Русији је сличан моделу управљања. Постоје регионална канцеларија Федералног Трезора. За њих, а има задатак да расподели новца и буџетског управљања финансијским токовима.

Буџет региона, чиме се развија у току директну интеракцију између власти подлежу трезора Федерације. Истовремено, закон дефинише канале кроз које регион може да испуни своје финансијске резерве. Буџет региона и других субјеката федерације може бити допуњен регионалних пореза, као и акција добијених из неких сорти федералних оптужби.

Нешто другачија је случај, ако говоримо о општинском нивоу. Град буџет и управљање је углавном далеко од државне надлежности. Приходи за попуњавање општина су позвани да преузме своје. Главни извори за ову сврху - продају имовине у власништву града или округа, као и плаћене услуге које пружа органима локалне самоуправе. У неким случајевима, ниво локалног буџета добила додатни издвајања из државе. Такође, општинска ризница се пуни од наплаћује у складу са пореским прописима - директно, или као што је предвиђено прописима Савезне пореске службе структура одбитака. Можда попуњавање градског буџета на рачун појединих врста државних накнада од банака које раде на територији општине.

Буџети општина, као и њихове федералне аналога може бити консолидовани формат. То јест, то је скуп добитака и губитака, одражава посебну насеље. Буџети који, заузврат, могу да формирају се налазе на њиховој територији насеља. Развој ових локалних финансијских докумената могу се спровести на нивоу самоуправе тела.

Задатак општина - да обезбеди неопходну равнотежу локалне буџете, усклађеност са прописима утврђених савезним законима. Ово укључује политике које се баве ограниченог извршење финансијских планова и дуга.

Главна област интеракције између општина и јавних органа у области фискалне политике - први извештавање у односу на ово друго. Редослед, која је одређена релевантним законима, општине послати у регионалној структури власти извештава о томе како је локални буџет извршава.

Дефицит и суфицит

Буџет може бити недовољна, вишак и уравнотежен. У првом случају, приходи за исти период - мање трошкове. У другом случају - напротив. У трећем једнакости је примећено (на минималном толеранција). Међу економистима, многи стручњаци сматрају дефицит норма (под условом да није велика). Планирани буџет за подразумевано у многим случајевима извући тако. По правилу, која је одржана, конкурентна привреда је увек нешто да попуни. Шта?

Прво, то је ослобађање од различитих врста хартија од вредности (обично државне обвезнице). Инвеститор их купује, у замену за неку врсту обавезе (то је обично плаћање камате након неког времена), држава - искористи средства да надокнади буџетског дефицита. У Русији, овакве везе исто.

Друго, то може бити буџетских кредита. Ова одредба, која се може добити из регионалних и општинских финансијских резерви.

Треће, буџет може да помогне Централну банку пружајући потребна средства.

Наведени аранжмани чине дефицит су унутрашњи. Али, постоје и спољни ресурси. Ово укључује:

- продаја обвезница на међународном тржишту;

- привлаче кредите од страних приватних лица;

- кредити од страних влада;

Често унутрашњи и спољни механизми искористити истовремено. Многи стручњаци сматрају да је већи поверење у економију државе на националним и међународним кредиторима, мање страха може бити влада о буџетском дефициту. Стога, аналитичари верују да постоји мала тачка чуди што у многим развијеним земљама, укључујући и САД, према владиним обавезама дуга је једнак 100% БДП-а или чак и више. Дакле, кредитори су довољно поверења у стабилност економије земаља у којима су купују обвезнице. Иако, постоји супротна гледишта. На њеним исплате у буџет задуживањем на неодређено време да обезбеди не могу. Пре или касније ће држава завршити средства за сервисирање страних дугова.

Како је руски буџет

Размислите шта је ваш буџет, дефиниција термина, испитати како је примљен. На пример механизама који раде у Русији. Прво, како буџетирање јавља.

Поступак у питању, укључује одређивање потребне количине средстава која су неопходна за државу да финансира рад органа надлежних за решавање одређених проблема. Нацрт буџета развија Министарство финансија Русије. По правилу, рад на буџету за одређену годину почиње већ у јануару прошле.

Први корак, Министарство финансија симулира различита сценарија у којима се привреда може да развије. Ако су одобрени од стране Владе, агенција почиње да разради изворе образаца прихода и расхода. Важно је имати времена да то уради до 15. јула. Након - нацрт буџета поново упућен Влади на разматрање. Он има месец дана како би се сугестије за побољшање овог документа. Након - буџет иде у Државној думи. Овај процес се одвија у неколико фаза.

Прво, нацрт буџета посланика Думе су се студира. Ово такође укључени стручњаци укључени у Комисије за буџет. Након тога, документ се шаље на други структури Думе, председником и Цоунтинг веће, тако да је с обзиром на закључак. Након доношења свих ових фаза почиње одобрење буџета.

Процес усвајања буџета

Овај процес, као и припрему главног финансијског документа државе, са почетком у Државној Думи. Сви морају проћи кроз четири читања.

У првом Државне думе се расправљало концепт буџета, што је у поређењу са прогнозом развоја националне економије, као и приоритетима пореске политике. Је студија од основних карактеристика тог документа - извора прихода, расхода, без обзира да ли у планове дефицита буџета.

У другом читању одобрила ставке расхода према утврђеној шеми класификације. Утврђује се на основу вредности подршке Фонда за Руску Федерацију. Период у коме је Државна дума треба да има времена да размотри буџет у другом читању, јер чинећи своје прве - 15 дана.

Треће читање идентификује специфичну чланак о трошковима и фиксним одељења одговорних за правилну употребу средстава. Термин, који је неопходан да задовољи Државне Думе усвајања документа у другом читању - 25 дана.

Четврто читање укључује разматрање могућих амандмана на буџет. Такође истражује могућности за расподелу прихода и трошкова на квартална основа.

Је прошао све фазе разговора у Државној Думи је нацрт буџета послате на горњем дому руског парламента - Савета Федерације. Ако сенатори прихвати документ, она је послата на потпис председнику. Након - стекла статус савезним законом. Од идуће године, одредбе њиме предвиђене су почели да се спроводе.

Имплементација буџета

Буџет - то је закон да буде тачна извршење. Одговоран за његов ресор - Федералног Трезора, који је одговоран Влади. Неки стручњаци наглашавају чињеницу да је током извршења буџета структуре извршне власти не може направити никакве измене у документу. Они треба да имају статус федералних закона који су такође предузете уз учешће Државне Думе, Савета Федерације и председника. Буџет - је документ, који је имплементација подразумевани преузима у свом изворном облику. Уколико постоји потреба да се ревидира ставке расхода главни финансијски документ државе (као по правилу, у таквим случајевима говоримо о њима смањује), поступак заплене се реализује. У Русији, његова главна карактеристика је да, уколико се власти предузму одговарајуће одлуке, трошкови у буџету су смањени на свим тачкама оптужнице - за сваког месеца од усвајања закона о заплени до краја године.

Контрола како се буџет извршава у исто време, две гране власти. Ако је ово репрезентативних структура - то је питање парламентарне контроле. Ако ове агенције, одговоран је Влади - одговарајући управни надзор из.

Функција парламентарне контроле се додељују Коморе рачуна. Агенција има овлашћења за вршење инспекције - у министарствима, у оквиру својих структура, као и предузећа која могу бити на неки начин укључени у имплементацију буџета. Веће за ревизију је дужан да подноси тромесечне извештаје са законодавним оквиром о томе како да прославе главни јавних финансија закон. Такође, парламентарно тело даје мишљење о извјештајима које генерише од стране Владе, што се односи и на напретку извршења буџета.

Како извршити сличних поступака на регионалном и општинском нивоу? У принципу, процедуре су сличне онима које врше федералне структуре власти, у складу са РФ буџету.

Највеће разлике могу приметити у процедуре које спроводе на општинском нивоу. На пример, у неким градовима и регионима Русије је улога градоначелника - водећи, на неки начин сличан положај председника корелативна са другим органима. Али постоје општине у којима је место шефа администрације - а номиналне. Постоји велика улога коју у локалном парламенту.

Специфичност одобрења и преглед општинских буџета у чињеници да све чињенице у вези са овим процесом се формално објављен. Ово се односи на све фазе рада локалних власти. Полазећи од одлуке да одобрава буџет и завршни извјештај о извршењу главног финансијског документа општине. Такође, за информације које се јавно, укључују тромесечни природу информација о томе како се спроводи буџет.

Субвенција, субвенција или субвенција?

Одлучите шта је улога буџета истражујући природу овог феномена, било би корисно да се прочита неки од услова релевантних за главног финансијског документа државе. Руски медијски стручњаци, неки од њих се редовно користе.

То је корисно знати шта даје. Овим термином се подразумева у руским средствима предвиђеним буџетом од једног нивоа на други. Субвенције су потребне у случајевима када је предмет њиховог пријема осећа потребу да се покрије стварне трошкове. Ова мера је обезбедио подршку буџета за бесплатно.

термин "субвенција" се често користи у контексту са "субвенције". Понекад су идентификовани чак и ова два концепта. Али то није истина. Под субвенција у Русији се схвата као средство за буџет једног на други ниво и трансфера без накнаде, међутим, за неке посебне намене.

Оба термина, што је горе поменуто, је близу "субвенција". Али је разлика између њега, субвенције и субвенције су приметни. Предмет добијање новца може бити не само различит ниво буџета, али и физичка лица, или организације. Кључни критеријум у овом случају - порекло државног капитала. По правилу, грант - то је делимична надокнада. Подразумева се да је финансирање објекат је такође други извори прихода.

Постоји још један занимљив феномен - буџет кредита. Ова одредба финансијске подршке државе, заузврат, на потпуно повратни основи.